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        河南省市場監管局發布省質量基礎設施一站式服務
        中小企業質量提升典型案例

        時間:2022-06-03 12:22 來源:質量發展處

          案例一:河南省產品質量監督檢驗院質量基礎設施一站式服務典型案例

        河南省市場監管局發布省質量基礎設施一站式服務中小企業質量提升典型案例

          一、基本情況

          服務質量強省、服務市場監管、服務企業民生是河南省產品質量監督檢驗院(以下簡稱“省質檢院”)“一站式”服務的主要內容。作為“一站式”服務的主要載體,服務大廳是提供各種要素服務的“前哨窗口”,是承接企業、客戶檢驗檢測業務,并將之分配解決的“牽頭基地”,是指導服務過程全鏈條、對企業、客戶進行回訪、接收意見反饋的“中轉站”。服務大廳實行首問負責制,利用“河南質檢+”服務平臺,實現真正意義上的“一站式”服務。

          二、主要做法

          省質檢院圍繞市場監管職責,主動作為,幫助企業“把脈問診、對癥下藥”,解決實際困難。

         ?。ㄒ唬╅_通便捷通道,讓服務有溫度。設置“午間不休息窗口”,實行節假日值班制度,保證客戶隨送隨收。利用“河南質檢+”服務平臺,采取線上和線下相結合的方式,24小時服務聯系方式暢通。對小微企業、大學生創業持續實施檢驗收費減免政策,讓服務更接地氣,更貼實際,使“一站式”服務常做常新,越做越活。

         ?。ǘ┚劢巩a品質量,讓服務有熱度。針對在監督抽查中發現的行業性產品質量問題,組織召開行業質量分析會,幫助企業分析行業質量狀況和存在的主要問題,提出解決問題的辦法,推動行業整體質量水平提升。對省監督抽查中連續兩次及以上被判為不合格產品的生產企業,主動上門開展技術幫扶服務,架起與企業共同發展進步的橋梁。

         ?。ㄈ﹫猿謱嵤罗k實,讓服務有高度。作為原國家質檢總局確定的首批服務小微企業試點單位之一,省質檢院每年選擇省內100家小微企業作為主要幫扶對象,堅持每月有反饋,半年一梳理,一年一總結,不斷完善和充實服務內容,讓“一站式”服務更有高度,助力企業提升產品質量,讓企業實實在在感受到“一站式”服務好處。

         ?。ㄋ模╅_展研發培訓,讓服務有深度。利用人才技術優勢,幫助企業完善科研管理制度,提升科研能力。免費為企業人員進行技術培訓,大型儀器設備開放共享,幫助企業節約運營成本、提升研發能力、提高競爭力。發揮省質檢院在綠色低碳檢測業務方面技術優勢,幫助企業開展綠色產品規劃,制定綠色產品認證方案和認證質控體系,完善質量基礎設施建設,激發市場主體活力。

          三、發展成效

          “一站式”服務是省質檢院根據形勢發展而采取的一種服務形式,是貫徹落實省委省政府支持企業發展的重要舉措。

         ?。ㄒ唬p免檢驗檢測費用,多措并舉真心實意服務企業。2021年,經業務大廳辦理的減免小微企業委托檢驗費共計10.7萬元,其中為17家省內企業免除監督抽查不合格企業整改復查檢驗費用37680元;通過簽訂綜合技術服務協議共減免檢驗費449.6萬元。省質檢院主動作為向企業讓利,讓企業真真切切感受到政府和社會的關懷。

         ?。ǘ嵤┚珳始夹g服務,不斷拓展特色服務方式方法。省質檢院成立了10個專家服務團隊,深入企業開展技術幫扶,對企業反映的難題進行把脈問診。2021年通過實施技術幫扶精準服務為省內510余家小微企業提供了各具特色的上門服務,發放“服務企業聯系卡”500余張,培訓技術人員100余人次,助力企業能力提升。

         ?。ㄈ╁^定產品質量提升,努力為企業辦實事辦好事。2021年,省質檢院先后組織召開了衛生陶瓷行業質量提升研討會和檢查井蓋行業技術幫扶暨質量提升研討會;組織檢測技術專家深入企業開展培訓和技術幫扶,了解企業實際生產和檢驗現狀,現場教學,解答疑問;組織“大河珠寶展”“中原眼鏡高峰論壇”“電線電纜質量研討會”,積極參與職業技能競賽;走進革命老區幫助新縣市場監督管理局籌建河南省木本油產品質量監督檢驗中心,讓企業感受到了“一站式”服務零距離、更貼心。

         ?。ㄋ模┲泵嬉咔闆_擊,積極幫助企業復工復產。面對“新冠”疫情的起伏反復,省質檢院“一站式”服務本著統籌好服務和發展兩個大局,堅持疫情防控和服務工作兩手抓、不斷線。服務大廳由室內轉移到室外為客戶進行服務,派專人在高速路口接收外地客戶送檢樣品,采取線上和線下相結合,為外地客戶代辦郵寄服務等。2020年5月14日,國家玉石金銀飾品質量監督檢驗中心(河南)鎮平分實驗室在鎮平縣玉文化廣場隆重揭牌,省質檢院以實際行動助力企業復工復產。


          案例二:河南省計量科學研究院一站到地強化產業基礎 量體裁衣做強膨化食品

          一、基本情況

          臨潁縣被稱為“中國休閑食品之都”,擁有中國馳名商標4個、省級著名商標22個,休閑食品企業138家、國內休閑食品10強企業中的8強,其中有86家膨化食品企業。配套引進25家物流企業、5個億元以上電商項目,形成了良種培育、規模種植、食品生產、包裝配套等完整產業鏈。

          河南省計量科學研究院協助臨潁縣人民政府,依托臨潁縣公共檢驗檢測中心建立河南省計量科學研究院質量基礎設施“一站式”服務臨潁縣工作站,圍繞膨化食品產業鏈,打造“企業+政府+技術機構”服務新模式,構建計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理、知識產權、品牌培育和人才培養等“一站式”服務新體系,實行“一企一策、一企一效”,集聚強化質量基礎設施綜合服務供給,高級化膨化食品產業基礎。

          二、主要做法

         ?。ㄒ唬┭邪l示范服務系統,提供技術支撐

          圍繞臨潁縣膨化食品產業鏈需求,按國際和國家標準設計,省計量院開發了國家質量基礎設施“一站式”服務示范系統,包含質量、食品安全、環境等七大管理體系模塊。幫助企業搭建QMS(質量管理系統)、安燈系統(車間異常呼叫系統)和MES系統(制造執行系統)等數字化管理系統,實現自動化生產線、智慧車間、智慧工廠三級跳,助推企業質量基礎設施實現數字化轉型,服務效能顯著提升。


        河南省市場監管局發布省質量基礎設施一站式服務中小企業質量提升典型案例

        河南省計量科學研究院臨潁縣質量基礎設施一站式服務示意圖


        河南省市場監管局發布省質量基礎設施一站式服務中小企業質量提升典型案例

        國家質量基礎設施“一站式”服務示范系統七大體系模塊圖


        河南省市場監管局發布省質量基礎設施一站式服務中小企業質量提升典型案例

        國家質量基礎設施“一站式”服務示范系統質量管理體系圖


         ?。ǘ┐蛟於喾椒掌脚_,推動協同發展

          助力漯河市食品安全快速檢測工程技術研究中心,打造行業公共服務平臺;參與漯河櫻花包裝材料有限公司和華南師范大學三方合作,籌建漯河市環保油墨重點實驗室;加入漯河食品職業學院、河南機電職業學院與6家企業合作隊伍,培訓食品檢驗檢測專業人才,探索政產學研用協同發展;幫助漯河櫻花包裝材料有限公司專利標準化,參與行業、國家標準的制修訂,實現質量基礎設施協同發展。

         ?。ㄈ┙M建專家服務團隊,精準解決難題

          省計量院組建22支以正高級工程師專家領銜掛帥、各專業領域技術人員為成員的專家服務團隊,深入企業調研,面對面、點對點探究產業發展瓶頸,用技術解決管理難題。

          三、發展成效

          截至目前,開展60余次計量惠民生活動,500家個體工商戶2780臺件納入強檢業務系統管理;免費為河南豪峰食品有限公司、漯河蔡記食品有限公司等企業提供技術培訓,幫助制修訂22項企業標準;服務60多家企業568批次,解決近50個技術難題,減免費用91.6萬元;發揮農產品農藥殘留檢測資質優勢,抽檢農產品并出具檢驗報告356份;舉辦10余次童車行業座談會、質量提升公益講座、玩具類產品認證工廠檢查技術交流會,建立7家企業檔案;幫助企業建立《環保水性油墨》項目,獲鄭洛新國家自主創新示范區第二屆軍民協同創新創業大賽優秀獎。

          省計量院將持續推進質量基礎設施“一站式”服務創新建設,打造“互聯互通、綜合集成、資源共享、安全可靠的公共服務新模式”,為質量基礎設施服務高質量發展貢獻力量。


          案例三:南陽市艾制品質量基礎設施一站式服務典型案例

        河南省市場監管局發布省質量基礎設施一站式服務中小企業質量提升典型案例

          一、基本情況:

          南陽市艾草種植面積近30萬畝,艾草種植加工企業1551家,艾產業年產值逾百億元,是全國最大的艾草種植和艾制品生產基地,有“世界艾鄉”之稱。南陽市聚焦艾產業高質量發展,以南陽市食品藥品檢驗所為載體和基礎建立南陽市市場監督管理局艾制品質量基礎設施“一站式”服務站,構建高效協同的綜合服務體系,推行“138”工作模式,開展艾制品質量基礎設施“一站式”服務,并取得良好成效,贏得了企業、政府和社會的一致好評,南陽日報等媒體相繼予以報道。

          二、主要做法:

          立足“世界艾鄉”產業優勢,圍繞艾產業提質升級,通過優化頂層設計,整合資源要素,破解行業發展壁壘,大力推進政府主導、產學研用相結合的“138”工作模式(即1個體系,3個資源庫,8項服務。1個體系:以艾制品質量基礎設施“一站式”服務為核心的高效協同綜合服務體系;3個資源庫:服務專家庫、服務機構庫、服務資料庫;8項服務:計量、標準、檢驗檢測、認證認可、質量管理、知識產權、咨詢培訓、產品注冊等8項“菜單式”服務),構建一體化的艾產品質量基礎設施“一站式”服務平臺,為促進南陽艾產業質量提升和高質量發展提供堅實技術支撐。

         ?。ㄒ唬┮园破焚|量基礎設施“一站式”服務站為核心,建立一個高效協同的綜合服務體系。以南陽市食品藥品檢驗所為載體和基礎,建立南陽市市場監督管理局艾制品質量基礎設施“一站式”服務站,負責集聚質量資源、對接質量需求,組織協同開展質量服務。同時在艾草企業集中的8個縣區建立縣級“一站式”服務站,主要負責質量服務需求信息、產業信息收集和基礎服務。

         ?。ǘ┙⒎諏<規?、服務機構庫、服務資料庫,構建高水平技術支撐體系。

          1.建立服務專家庫。由具有高級技術職稱的10名專家和市局相關科室、機構的負責人、業務骨干等組成質量基礎設施“一站式”服務專家團隊,保證服務質量。

          2.建立服務機構庫。聯合河南省食品藥品檢驗所艾草質量安全工程研究中心、南陽師院河南省艾草開發利用工程技術研究中心、南陽理工學院南陽張仲景艾草研究發展中心、南陽醫專南陽市艾制品工程技術研究中心、南陽農科院艾草種植科研團隊等5家科研機構,建立有效的信息交流、科研協作機制,為服務工作提供技術支撐。

          3.建立服務資料庫。收集艾產業有關產業政策、技術標準、企業管理規范、行政許可要求以及相關法律法規等,提供高效便捷服務。

         ?。ㄈ┚珳书_展8項“菜單式”服務。面向艾產業和艾制品企業,開展計量、標準、檢驗檢測、認證認可、質量管理、知識產權、咨詢培訓、產品注冊等8項“菜單式”服務,促進產品質量提升和產業高質量發展。

          三、發展成效

          艾制品質量基礎設施“一站式”服務有力地促進了艾產業發展,取得顯著成效。累計幫助指導艾草企業245家,為企業培訓檢測、管理人員680余人次;開展艾原料及制品檢測300余批次;指導幫助14家艾草企業取得中藥飲片生產許可證,1家企業2類產品通過二類醫療器械產品注冊,42種含艾提取物普通化妝品獲得備案;發布了南陽市地方標準《南陽艾》《南陽艾標準化種植技術規范》,規范團體標準9項、企業標準2318項;“南陽艾”獲批國家地理標志證明商標,南陽市獲批籌建省級艾產品質檢中心。


          案例四:鶴壁市質量基礎設施一站式服務典型案例

        河南省市場監管局發布省質量基礎設施一站式服務中小企業質量提升典型案例

          一、基本情況

          鶴壁市局聚焦全市“4+3”主導產業高質量發展和企業需求,以“服務零距離”為核心,依托鶴壁檢驗檢測產業園項目,整合市內外檢驗檢測和市場監管行政技術資源,搭建線上線下有效融合質量基礎設施“一站式”服務平臺,努力打造“五位一體”服務體系,完善建設管理“五項機制”,線下建立服務項目及流程、服務制度、服務評價等服務標準,線上實現質量許可、NQI服務、質量咨詢、超級實驗室等“十大服務功能”。通過大力開展“質量基礎設施入園助企”10項行動,為企業定點靶向提供精準高效的“菜單式”“定制式”“保姆式”“打包式”服務,幫助企業改進生產工藝、提升產品質量,有力推動重點產業提質增效升級。

          二、主要做法

         ?。ㄒ唬┐蛟禚Q壁特色的質量基礎設施“一站式”服務平臺

          1.高起點謀劃。借鑒武漢、深圳、寧波等先進地市經驗,開展全市質量基礎設施狀況調查,結合企業生產經營中的質量基礎設施需求,制定《鶴壁市質量基礎設施“一站式”服務工作方案》。

          2.高效率推進。市局成立質量基礎設施“一站式”服務工作領導小組,市局黨組多次研究質量基礎設施“一站式”服務工作,先后召開部署會、工作推進會、工作匯報會,出臺《鶴壁市質量基礎設施“一站式”服務推進方案》,加強協調督導,有力推動了工作落實。

          3.高水平保障。積極推動市政府出臺《鶴壁市質量提升若干激勵政策》,全省率先設立質量提升專項資金1500萬元,制定20條激勵獎勵措施,在加強質量基礎設施建設方面,對建成省質量基礎設施“一站式”服務試點的單位獎勵50萬元。各縣區也持續加大在人員、資金、場地、辦公設施等方面投入,全市累計投入建設改造資金達132萬元,服務站辦公面積達480平方米。

          4.高標準建設。制定發布《鶴壁市質量基礎設施“一站式”服務平臺建設管理規范》,聯合中檢集團整合市場監管系統技術機構及市內檢測機構,共同打造“五位一體”服務體系,完善建設管理“五項機制”:

          “五位一體”服務體系:

          1.統籌機構:市局負責統籌規劃和監督評價。

          2.質量服務管理中心:依托中檢(鶴壁)檢測認證公司建設管理機構。

          3.質量服務網絡平臺:正在建設市場主導、融合發展、開放共享、協同高效、支撐有力的信息化平臺。

          4.質量服務站:全市8個縣區質量服務站全部建成投用。

          5.質量服務機構:組織市內外優秀質量技術服務機構入駐平臺,市檢測中心、食藥檢測中心、國家鎂中心已先期入駐投用。

          建設管理“五項機制”:

          1.建設機制。對“一站式”質量服務網絡、“一站式”質量服務管理中心、質量服務站、質量技術機構的職責、功能、制度、流程、人員及環境、設施等軟硬件建設提出明確要求。

          2.服務流程管理機制。建立了7大類38小項服務項目清單,明確了需求收集、需求對接、服務跟進、服務評價工作程序和要求。

          3.服務質量監督機制。建立自我監督、管理中心評價、服務改進工作要求。

          4.經費保障機制。按照市場主導的建設原則,平臺建成后,其運行管理將由中檢集團(鶴壁)公司按照市場化模式運作,其運行費用由平臺服務受益方保障。

          5.人員管理機制。組建三支隊伍:質量服務管家(專員)隊伍:各質量服務站配備質量服務管家,市局各相關業務科室配備質量服務專員共27人;質量技術專家隊伍:建立質量管理、標準化等7個領域70人的專家庫;首席質量官隊伍:全市規模以上企業和歷屆各級政府質量獎獲獎企業設立首席質量官110人;建立配備科學、職責明確、管理規范、良性互動的人員管理機制。

         ?。ǘ娏ν七M質量基礎設施服務企業質量提升行動

          制定《鶴壁市市場監督管理局關于聚焦中小微企業質量提升開展質量基礎設施“一站式”服務行動的通知》,開展“質量基礎設施入園助企”10個專項行動,為5個產業集聚區(園區)、110家中小微企業提供質量技術服務。聚焦制約中小微企業產品質量提升的瓶頸問題,開展質量技術專家問診活動,“一企一策”,幫助企業解決質量攻關、改進設計和制造技術方面的問題;選取金屬鎂、食品行業,開展免費比對檢測活動,對標提升產品質量。積極推動天海等重點企業參與國際、國內標準化活動。開展小微企業質量認證提升培育活動,完善企業質量管理體系,促進了企業質量和效益雙提升。

          三、發展成效

          圍繞電子電器、現代化工與新材料、鎂基新材料等“4+3”主導產業,發揮質量基礎設施技術支撐作用,推動產業轉型升級,產品質量持續提升。為企業提供免費質量比對檢測服務125批次,免費檢測計量器具6756臺件,減免費用128.33萬元;幫助企業主導參與制定國家標準2項、行業標準4項、團體標準3項;幫助64家企業完善了質量管理體系,32家企業建立了計量管理體系;培訓企業管理人員562人次。全年投入專項經費399.5萬元,參與服務專家219人次,服務企業317家1200次,解決技術問題135個,為企業增加效益635萬元,新增就業崗位532人。主導產業產品質量合格率持續提升,其中食品、金屬鎂產品質量監督抽查合格率達100%。


          案例五:許昌市“中字檢”檢出中原高端技術產業新高地

          許昌市“中字檢”質量基礎“一站式”服務平臺是經許昌市政府主要領導批示、工信部備案、政府投資的一家服務中小企業發展的服務平臺。

          一、基本情況

          2021年7月1日,許昌市被省局第一批確定為質量基礎設施“一站式”服務試點單位。市委、市政府領導高度重視,7月28日,向許昌市政府遞交了質量基礎設施“一站式”服務平臺政務云服務空間的請示。8月初,出臺了《許昌市質量基礎設施“一站式”服務工作試點方案的通知》,“一站式”服務平臺建設工作正式啟動。8月20日,許昌市檢驗測試中心與深圳源中瑞科技有限公司簽訂合作協議,由該公司負責技術服務平臺的搭建。9月28日,服務平臺在工信部備案審核通過。目前,許昌市“一站式”服務平臺已建設完成,平臺建在許昌政務云空間,共分為計量服務、標準服務、特種設備、認證認可、檢驗檢測、質量管理、知識產權、品牌建設八大業務功能板塊,為企業提供檢驗檢測、認證、計量測試、標準制(修)訂、品牌培育、知識產權保護、商標注冊、實驗室(儀器)共享、技術咨詢等業務網上辦理渠道,并對查詢類服務提供鏈接入口。同時,依托市檢測中心設立“一站式”服務窗口,負責統一受理企業咨詢需求,提供專家在線咨詢服務,解答企業質量相關問題。

          二、主要做法

         ?。ㄒ唬┖换A,為產業發展筑巢引鳳。許昌市“中字檢”質量基礎“一站式”服務平臺是建立在優質的檢驗檢測資源基礎上,以市檢測中心為承建主體,全市檢驗檢測機構全員參與。按照許昌市委市政府的總體思路“把許昌檢驗檢測產業建成中西部最大,國內一流的公共檢驗檢測科研認證公共服務集群示范基地”,圍繞這一目標,市委市政府出臺了大力發展檢驗檢測高端服務業的意見,已建成擁有國家級中心7個、省級質檢中心8個的7大產業園區,分別是:國家、省檢測中心產業集群園區;國家電力裝備檢測園區;國家檢測認證公共服務平臺示范園區;河南省鉆石及新能源汽車檢測園區;省新型阻燃材料檢測園區;河南省智能制造檢測園區;許昌國家經濟技術開發區檢測園區?!爸凶謾z”質量基礎“一站式”服務平臺通過“互聯網+質量服務”的模式開展線上線下對接服務。

         ?。ǘ妰热?,為產業發展探索新路徑?!爸凶謾z”質量基礎“一站式”服務平臺建設之初,就是由政府投資建設、維護,立足全市,輻射周邊,服務全省,為中小企業的質量發展提供便利化。一是建設資源數據庫。主要包括服務數據庫、服務專家庫、標準數據庫、質量知識庫等內容,重點開展質量法規、市民滿意度調查、公共服務質量監測、產品抽檢、企業質量信用、企業生產許可證、企業產品投訴、計量設施、標準化、認證獲證、特種設備檢驗、政府質量獎、專家篩選、標準查閱等方面的內容。二是在線服務。提供計量、標準化、檢驗檢測、特種設備相關業務網上辦理功能;對查詢類服務提供查詢入口;對線下服務提供服務指南。三是項目管理。設立質量提升專欄,在產業集聚區或園區設立質量服務站,開展線上在線診斷、線下集中服務,對質量提升項目實施全生命周期的線上動態管理。

         ?。ㄈ┲貙嵭?,產業質量發展任重道遠?!爸凶謾z”質量基礎“一站式”服務平臺運行以來,全球速賣通、天貓、淘寶、亞馬遜、eBay(易貝)、敦煌、京東等國內外知名電商平臺與市檢測中心開展了合作,業務面覆蓋北京、上海、深圳、福建、廣州、浙江、山東、四川、云南、江西、遼寧、香港等多個地區。同時利用人才優勢、高精尖設備優勢、技術優勢積極開展標準化服務,為生產企業開展人員培訓、標準培訓、技術咨詢,建立質量管理體系,提升企業的技術水平、產品質量和產品知名度。

          三、工作成效

          許昌市“中字檢”質量基礎“一站式”服務平臺運行以來,平臺共入駐第三方服務機構324家,服務企業2187家,業務辦理人數753人。一是為檢驗檢測園區內企業實現了資源共享,信息互通,人才共贏,設備互用,為企業減少重復購置設備投資近1億元。二是為招商引資提供服務載體。已引進第三方檢驗機構20多家,補鏈企業50多家,其中國家檢測認證公共服務平臺示范園區入駐中國計量科學院國家標準物質生產中心等6家檢驗檢測機構,是河南省首批現代服務業專業園區。全市檢測機構年利潤突破10億元。三是擦亮“中字檢”服務品牌。據統計,平臺為全國600多家企業提供了快捷的質量服務,服務全市中小企業1000多家。


          案例六:安陽市質量基礎設施一站式服務典型案例——河南省無人機質量檢驗中心“一站式”服務平臺

          一、基本情況

         ?。ㄒ唬┊a業概況

          安陽市被稱為“航空運動之都”,是我國第一批通用航空產業綜合示范區和首批民用無人駕駛航空試驗區。2020年年末,安陽涉航企業有45家,其中通航運營企業4家,無人機企業20余家,通航制造和培訓類單位13家。安陽國際航空運動城通航制造中心一期項目已經建設完成,現有10家企業入駐中心,涉及專業警用消防無人機制造、通用飛機制造、航空培訓、航空文化等領域?!笆濉逼陂g,安陽無人機產業園建設了8萬平方米的生產制造基地,生產銷售無人機超過1萬架,培訓飛手3萬余名,飛防作業大田面積突破1億畝、飛防林果作業面積1000萬余畝,檢測無人機涉及18個?。ㄊ校?,產業園內企業累計申請專利122項,授權83項,發明專利7項,相關產值突破了20億元。

         ?。ǘ┢脚_基本情況

          河南省無人機質量檢驗中心是河南省市場監督管理局批準籌建并授權掛牌的國內首家省級無人機質量檢驗中心,檢驗中心所有290項參數檢測方法均經過資質認定,所有檢測設備每年都要經過中國計量院、河南省計量院等檢測機構檢定校準,使檢驗工作始終處于受控狀態,保證科學、公正、可靠。目前,無人機檢驗測試中心已經被國家航空植保技術創新聯盟吸納為成員單位,被確定為指定檢測機構。

          二、主要做法

         ?。ㄒ唬┲贫z測標準,掌握行業話語權

          2018年前,由于植保無人機標準化滯后,導致行業魚龍混雜,不僅產品質量參差不齊、農民權益和農業利益難以保障,還嚴重制約著行業的可持續發展。為了服務好無人機行業發展,檢測中心組建了技術攻關組,對100余項技術進行反復研究,就相關技術問題向北京航空航天大學、中國農業大學等院校請教,就行業法律問題與民航、農機、工信、環保等部門咨詢交流,向省內外企業發放征求意見函100余份。中心在2017年與企業、高校合作起草《DB41/T 1521-2018 農用旋翼植保無人機技術條件》,2020年牽頭起草安陽市地方標準《DB 4105/T 134—2020麥田病蟲害植保無人飛機防治技術規程》。

         ?。ǘ┚酆先瞬偶夹g資源,提升檢測能力水平

          目前,檢測中心組建了一支由1名高級工程師、1名博士后和2名碩士為技術帶頭人的專業隊伍,制定了質量手冊、程序文件等檢測規程文件,規范了檢驗管理程序和監督保證措施,檢測中心自主控制模式飛行精度測試方法和設備已處于行業先進水平。

          檢測中心內設15個檢測室,購置了激光測距儀、溫濕度交變控制試驗箱、機載專用RTK差分定位系統等一大批高端精密儀器,可開展農業植保無人機的外觀性能、摔震性能、環境適應性能、可靠性能、飛行控制性能、噴霧性能、抗風性等檢測服務,為無人機生產企業提供最前沿的科研信息和檢測數據。

         ?。ㄈ嫿z測服務鏈條,促進航空產業發展

          積極為園區內無人機企業提供優質服務,為園區企業提供免費檢測,幫助企業整改問題1000余項。促進了招商引資與各街道招商組緊密結合,積極與企業對接,搞好技術服務,增強無人機園區的軟件環境。為轄區企業營銷搭建平臺。外省企業在檢測中發現不合格配件后,在我市無人機產業園內購置相應配件,帶動相關企業發展。推進技術聚合,招聘的高學歷高技術人才經檢測實踐已成為無人機領域的技術領軍人物,進一步促進園區無人機產業發展,形成完整產業鏈。目前,中心利用溧陽國際無人機發展論壇等平臺與多家無人機企業、組織建立了合作關系。

          三、工作成效

          提升技術支撐能力方面。近年來,檢測中心檢測無人機500余架,為50余家企業提供質量診斷技術改進服務,檢測報告正確率達100%,業務范圍覆蓋廣東、山東、江蘇、山西、河南、安徽、黑龍江等18省,為植保無人機行業發展提供了有力支持。

          服務重點產業方面。檢測中心積極協調園區全豐航空植保有限公司與知名高??蒲性核⑿F蠛献?,通過了多項質量認證,先后獲得“北關區區長質量獎”“安陽市市長質量獎”,并于2017年成為河南省首批中小學質量教育社會實踐基地。目前,該公司擁有注冊商標23項,被評為河南省名牌產品、安陽市優秀新產品,被農業部推薦為航空植??萍紕撔侣撁死硎麻L單位。


          案例七:新鄉市全面推行“9210”模式一站式服務活動出真招見實效

          新鄉市市場監管局聚焦企業發展短板、弱項,不斷改進工作作風,提升服務質量,全面推行“9210”模式,大力開展質量基礎設施“一站式”服務活動,服務和助推地方經濟高質量發展,真出招出實招成效顯著,受到了企業廣泛好評。長垣市質量基礎設施“一站式”服務活動被國家市場監督管理總局列入全國典型案例。

          一、主要經驗做法

          全面推行“9210”質量基礎設施一站式服務模式?!?”是為企業提供9個方面質量服務。即以計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等為核心,以知識產權、品牌培育、特種設備、其他服務(市場監管法律法規咨詢以及涉及市場監管相關事宜)為延伸,為企業提供全方位的“一站式”質量服務;“2”是建設兩支隊伍。一是面向市場監管部門遴選一批業務精湛的“老質監”“老工商”“老食藥”,建立一支“一站式”綜合服務隊伍,為企業提供專業的計量、標準、質量、知識產權等市場監管法律法規和市場監管相關政策咨詢服務。二是面向社會遴選一批優秀“老專家”,包括許可審查專家、檢驗檢測專家、大專院校教授、質量管理專家以及知識產權促進和保護、第三方技術機構等有關領域專家,建立“一站式”服務專家隊伍,滿足和保障企業在質量管理、認證認可、質量攻關、出廠檢驗、產品研發等方面服務需求;“1”是“一站式”服務項目“1”站辦結。在“一站式”服務窗口享受所有服務項目的“一站式”高效、便捷服務;“0”是為企業服務零距離,服務事項零積壓,力求企業堵點、痛點、短板問題清零。

          二、主要工作措施

          一是全面開展摸底調研,選好選準“一站式”服務試點。在全市范圍內設立14個“一站式”服務窗口,聚焦食品生產、印刷包裝、紡織服裝等小微企業或產業集聚區,精心組織開展“一站式”質量服務活動。二是結合工作實際,精心編制新鄉市“辦實事、助萬企”質量基礎設施“一站式”工作站建設、服務規范,指導規范“一站式”服務工作站建設及服務活動,提升工作站建設和服務標準化水平。三是充分依托并發揮市質量技術監督檢驗測試中心、市食品藥品檢驗所、河南省面粉及制品監督檢驗中心等技術機構優勢,積極協調溝通,動員技術機構為企業提供計量器具檢定、產品檢測以及檢驗人員培訓等免費服務,發揮技術機構服務和支撐效能。四是快速響應,提升工作效率,及時為企業提供快捷、高效的“點餐式”服務,對企業共性需求采取集中幫扶、集中培訓“打包式”服務,對單個需求采取“一對一”“面對面”“點餐式”服務等多種形式,扎實開展服務活動。五是持續改進工作作風,人人爭當企業“服務員”“諸葛亮”(即聽民意、集民情,甘當服務員;出點子、想辦法,善當諸葛亮),持續強化協同服務,形成服務企業強大合力。六是強化組織領導,明確工作目標,編制印發質量基礎設施“一站式”服務工作實施方案,加強人員、經費、場地、設施設備保障,夯實質量基礎設施“一站式”服務基礎。七是工作中注重創新注重實效。突出“一站式”服務活動“一切圍繞企業、一切為了企業”宗旨,不搞“花架子”“假把式”突出實效,及時學習借鑒先進經驗做法,利用一切可以利用的“工具、方法、手段”千方百計滿足企業需求,切實解決企業在生產經營當中存在的“難點、堵點”,全力服務和保障企業高質量發展。

          三、取得主要成效

          新鄉市局全面推進“9210”一站式服務模式,組織實施專業化、多元化、精準化服務,扎實為企業解憂紓困,對質量問題“問診、治病”,打造具有地方特色的“一站式”服務方式,有力促進了地方經濟高質量發展。據統計,全市共設立“一站式”服務試點14個,累計為全市14個產業園區120余家企業開展服務活動,投入經費27.4萬元,參與服務專家120人次,相繼組織開展計量鑒定、6S管理培訓、標簽標識培訓、質量體系管理培訓等免費服務活動20多項,開展服務105次,為企業增效167萬元。服務活動多次被新鄉日報、新鄉電視臺、新鄉網、市場監管公眾號宣傳報道,其中“面對面、手把手”服務企業活動在“學習強國”“河南省市場監督管理報刊”進行了報道,“一站式”服務活動受到了企業廣泛好評和熱烈歡迎。


          案例八:平頂山市質量基礎設施一站式服務工作站“零距離”服務企業見成效

          2021年11月16日平頂山市首個質量基礎設施一站式工作服務站在高新區火炬園掛牌成立。自成立以來,工作站的各項工作穩步扎實開展,服務企業成效顯著。

          一、基本情況

          1.工作場所:一站式服務工作站設在高新區火炬園園區。工作場所包括辦事大廳、辦公室及培訓課堂,由高新技術開發區管委會免費提供。

          2.人員配置:服務站設站長1名、副站長1名、質量服務專員2名,由轄區管委會和市場監管局選派,負責服務站日常質量服務工作。

          3.經費投入機制。平頂山市高新區管委會負責“一站式”質量服務站經費保障,并對服務站成立后各項工作開展情況進行督導考核。

          二、主要做法

          1.找準一個定位。本著“企業少跑腿,工作站多服務”的宗旨,牢牢把握“服務”定位,做到“市場監管職能協同化集成,企業訴求一站式辦理”。

          2.明確一套內容。工作站通過有機融合資源,向高新區各園區企業提供檢驗檢測、標準化建設、認證認可、計量技術、特種設備技術、品牌培育、質量管理提升、知識產權、法律法規咨詢等九大類服務,基本涵蓋了企業質量管理的全面需求。

          3.規范一套流程。設計規劃了一套工作流程,并用通俗易懂的圖片形式印制成明白卡,發放到園區各個企業手中,讓前來辦事的企業做到一目了然,同時也是對工作開展的一種規范和約束。

          4.圍繞一個項目。為企業量身定制“三會一課”的服務項目(品牌推介會、業務培訓會、成果發布會,一個企業一個服務課題),質量專家上門培訓,免費為企業傳“真經”、送服務,讓企業足不出戶就能享受高質量培訓。

          三、取得成效

          一是量身定制服務課題,服務企業精準高效。高新區市場監管部門協同區政府相關單位,深入轄區內皇臺園區、創新創業園區等企業聚集園區,通過召開企業座談會、專家會診、問卷調查等多種形式,找準企業需求和質量短板,開展零距離、點對點服務。目前已走訪座談企業160余家,一對一制定了涵蓋特種設備使用登記證辦理、設備檢定、產品檢測、樣品送檢、專利服務和高企申報、企業標準備案等服務課題,明確專員全程跟蹤服務。

          二是特事特辦,協調服務作用發揮充分。一方面建立標準化服務規范,從收集企業需求、登記建檔、領導審批、協調相關專家或部門提供服務等都制定了標準化服務流程,保證了工作效率。另一方面又靈活主動,特事特辦,為企業提供快捷服務。河南平芝高壓開關有限公司32塊壓力表臨近檢定周期,急需檢定,為不影響企業生產,經服務站協調,市檢測中心開通綠色通道,加班加點為企業檢定計量器具,在檢定周期到期前全部檢定完畢,該企業將一面寫有“全心為企業解難,全力助企業發展”的錦旗和感謝信送到“一站式服務”工作站。平頂山市匯成氣體有限公司急需辦理特種設備使用登記證,服務站工作人員接到服務單后,兵分幾路,原來7個工作日才能完成的業務,1天完成。該公司總經理非常感動,夸贊服務站“真正服務企業發展,真心打造讓人放心安心的營商環境”。

          三是制定“一站式服務”工作站地方標準,便于全市推廣實施。標準從目的意義、宗旨、制度建設、工作場所、人員配置、選址布局、設施設備、服務項目、服務監管等多個方面對質量基礎設施一站式服務工作站建設和工作流程進行了規范,為全面推廣奠定了堅實基礎。目前,舞鋼市、示范區一站式服務工作站已經建成,其它縣(區)正在積極籌建。

          服務站成立以來,共為轄區10余家企業送檢的216件計量器具開通綠色通道,最短時間內檢定完畢,幫助企業順利拿到計量器具檢定證書;協助1家企業編制企業標準,為5家企業提供檢測服務86次,為16家企業辦理特種設備注冊登記證77份,為10家企業提供特種設備操作人員資格證和特種設備安全管理員證報名服務30余人次。


          案例九:長垣市質量基礎設施一站式服務典型案例

          一、基本情況

          長垣市市場監管局設置質量發展股、計量股、標準化股、認證認可和檢驗檢測管理股、知識產權股、特種設備安全監察股、醫療器械監督管理股等25個內設機構,長期堅持創新發展理念,加強質量基礎設施協同服務體系建設,全面推行開展質量基礎設施“一站式”服務活動,補短板、強弱項、破瓶頸、助創新,為廣大企業特別是中小微企業提升質量水平、保障質量安全、促進質量創新提供優質服務,切實助推高質量發展?!耙徽臼健狈照緦嶓w服務窗口設在局屬單位長垣市質量技術監督檢驗測試中心,該中心擁有專業技術人才23人,其中高級工程師1人、中級工程師3人、技師5人,計量標準建標17項,能夠開展電動葫蘆、單雙梁起重機、起重機車輪等32種產品質量檢驗和電能表、燃氣表等30種計量器具的檢定及校準工作。以該中心為基礎先后承建3個省級質檢中心,河南省起重設備配件產品質量監督檢驗中心通過CAL、CMA認證,河南省水性涂料質檢中心、河南省醫療器械檢驗中心長垣分中心正在建設,部分計量檢定、校準項目達到與市級檢測機構相比肩的知名度。

          起重裝備作為長垣市支柱產業之一,產品遠銷國內外,被譽為“中國起重機械名城”的長垣,在起重界享有較高的知名度。長垣起重工業園始建于2003年,規劃面積32平方公里,入駐“四上”企業211家(規模以上工業企業115家),擁有從業人員8萬余人,2006年被河南省政府認定為省級特色工業園區,2016年經省政府批準為省級高新技術產業開發區,擁有起重機制造及相關企業2000余家,是全國最大的門橋式起重機械生產基地。

          二、主要做法

         ?。ㄒ唬┏闪①|量基礎設施“一站式”服務工作領導小組,組長由局長擔任,副組長由分管質量發展工作的副局長擔任,6個相關科長、檢測中心主任為成員,辦公室設在質量發展股,各成員組成服務專班,密切配合,形成合力,開展“一站式”服務,確保各項任務落到實處。

         ?。ǘ┩瓿少|量基礎設施“一站式”服務站的建設,配置工作相關設施,提升檢驗檢測能力和一站式窗口人員工作能力,協調相關資源,把專項經費納入預算,撥付專項建設資金,做到??顚S?,高標準建設一站式服務窗口。

         ?。ㄈ┮徽臼椒沾翱诮y一受理企業在計量、標準化、認證認可、知識產權、特種設備、品牌建設、檢驗檢測、質量管理等方面的質量服務需求。對服務需求進行評估,及時和各專班成員對接,與企業預約服務時間,及時開展現場服務。完善窗口各項制度,明確服務流程,公開監督電話,開展服務評價,接受社會監督,對提出的意見做好記錄并及時改進。

         ?。ㄋ模┙①|量基礎設施“一站式”服務企業工作臺賬,把“我為群眾辦實事”開展質量基礎提升行動任務進行分解,按照“一站式辦理、協同化集成、零距離服務”的理念,制定解決方案,做好企業全產業鏈條、全經營周期的綜合服務,確保服務工作取得實效。

         ?。ㄎ澹┩茝V先進質量管理模式方法,推行企業首席質量官制度,加強中小微企業質量人才培養。組織專家開展質量技術幫扶服務,探索研究制定質量基礎設施“一站式”服務標準和技術指南,規范服務流程,推廣先進科學的質量服務方法模式,圍繞市長質量獎評選、質量強市、測量知識產權強市等活動開展服務工作。

          三、取得主要成效

          長垣市市場監管局根據質量基礎設施“一站式”服務工作要求,加快推進線下服務工作,為企業辦實事、解難題。通過該機制服務企業159家次,檢定校準計量器具1700余臺件,培育2家企業參與中國馳名商標認定,服務21家企業申報政府質量獎,4家企業通過AAA級質量誠信體系考核,16家企業獲得AAA級及以上標準化良好行為企業,幫助17家企業參加制修訂國家標準25項、行業標準16項,3家企業獲得省長質量獎等,以高標準質量基礎助推起重裝備、衛生材料等產業高質量發展取得實效。

          下一步,長垣市市場監督管理局將持續開展質量提升一站式上門服務活動,把優化服務作為促進產業發展的重要推手,讓質量服務更加貼近企業,激發企業內生動力和創新活力,促進企業質量提升,助推市域經濟高質量發展。


          案例十:清豐縣打造一站式服務 力促家居產業質量提升

          秉承“匠心傳承,品質清豐”質量精神,清豐縣聚焦家居主導產業,整合市場監管系統質量要素資源,打造質量基礎設施“一站式”服務中心,提供包含計量、標準、質量管理、檢驗檢測、認證認可、知識產權、品牌培育等質量基礎綜合業務服務,幫助企業建立完善質量管理體系,全面提高企業產能效益。工作開展以來,已服務企業120余家次,參與服務專家20人次,為企業節約費用60萬元、增長利潤140萬元。

          一、基本情況

          目前,清豐縣共有家居生產企業228家、配套服務企業52家、商貿流通企業5家,安置就業近3萬人,年產各類家具200萬件(套),主營業務收入達300億元,叫響了“好家具、清豐造,買家具、到清豐”的特色品牌。通過設立10余家“一站式服務聯系點”,讓“一站式服務”成為專業資源下沉的樞紐站、企業質量升級的加油站、政務服務創新的試驗站。

          二、主要做法

          一是強化保障,形成合力。清豐縣第十五屆人民政府第84次常務會議審議通過,全力推動質量基礎設施“一站式”服務,整合市場監管、公共檢測中心、財政、人社、編辦等部門相關業務及落實保障措施。已完成由縣市場監管局牽頭,依托縣公共檢測中心,建成質量基礎設施“一站式”服務中心??h公共檢測中心設有2個省級檢測中心,即河南省家具產品質量監督檢驗中心和河南省食用菌及其制品監督檢驗中心,擁有6500余平方米的辦公場地和現代化實驗室,100多件大型檢驗儀器設備,檢驗檢測設備已達到國內行業先進水平。先后成立濮陽市家具工程技術研發中心、濮陽市現代家居產業研究院,瞄準綠色化、個性化、智能化發展方向,推進產研合作、強化協同創新,加快實現規上企業研發全覆蓋。

          二是健全基礎設施,設立“一站式”服務窗口。在縣公共檢測中心大廳設立質量基礎設施“一站式”服務窗口,為企業提供質量基礎咨詢和服務,使企業享受從檢驗檢測、計量標準化、品牌建設到知識產權保護等“一站式”辦理服務,為企業服務零距離,服務事項零積壓,力求企業堵點、痛點、短板問題清零。同時建設“一站式”服務專家隊伍,為企業提供市場監管法律法規和政策咨詢服務。

          三是依托信息科技,籌備服務云平臺。與深圳源中瑞科技有限公司、高質標準化研究院(山東)有限公司接洽,籌備打造“一站式”服務云平臺,提供網頁版、微信公眾號、微信小程序等多種訪問方式。目前籌劃制作六大服務板塊,整合現有全部服務資源,實現線上線下同步,大大縮短企業辦事時間,降低企業辦事成本。

          四是借助他山之石,探索省際質量聯盟。濮陽市局與山東聊城局、河北邯鄲局建立冀魯豫三省交界地區質量基礎設施服務聯盟,簽署戰略合作框架協議,清豐縣局將在市局指導下積極參與,打造全國NQI新亮點。

          三、取得成效

          清豐縣認真落實和推進質量基礎設施“一站式”服務工作,結合“我為群眾辦實事”“萬人助萬企”等實踐活動,堅持以項目為切入點,以縣先進制造業開發區為載體,大力推動主導產業發展。

          一是打造營商環境新高地。推行企業開辦“一站式”服務、施工圖審查政府購買服務等一大批利企措施,2021年聚焦主導產業,累計簽約億元以上項目244個,實際利用省外資金163.7億元、境外資金4.3億美元。先后榮獲“2021河南省開發區新型產業鏈金星獎”“2021年中國家具產業集群共建先進單位”“2021年中國家具行業示范產業集群”。2021年,縣先進制造業開發區各項經濟指標呈現出總體平穩、增長強勁的良好勢頭。已經謀劃的家居項目29個,總投資105.7億元。其中,謀劃家居數字化、智能化服務平臺項目4個,投資17億元;家居商貿電商及物流園區項目3個,總投資39億元;家居生產配套項目2個,總投資4.5億元;家居生產類項目20個,總投資45.2億元。

          二是提升主導產業檢測能力。圍繞家居主導產業,依托一站式服務平臺為主導產業提供全鏈條、全方位、全過程質量基礎設施綜合檢驗檢測服務。2021年為企業提供技術咨詢服務,主動聯系開發區家具生產企業,接受家具委托檢驗50余批次。高質量完成省監督抽查任務30個批次,共計400余參數的檢驗工作。

          三是助力產業轉型升級。清豐縣充分運用質量基礎設施“一站式”服務,先后5次組織質量專家在重點企業中開展推廣卓越績效管理模式培訓、小微企業管理體系認證提升行動,進一步提高企業質量管理水平,樹立先進的經營發展理念,提升企業的決策能力、創新能力和競爭能力,促進企業高質量發展。邀請省專家對東方冠雅、鑫富源等企業在產品設計、品牌化建設等方面進行現場指導10余次,我縣東方冠雅、俞木匠和廣立辦公3家企業獲得“2021中國家具產業集群品牌企業”獎,大大提升了企業競爭實力。此外,以數字化賦能家居產業發展,與智能裝備企業未來星達成合作意向,擬投資6300萬元打造“芯家具”研發基地,為傳統家具裝上“智能芯”,引導家居企業實現生產智能化和產品智能化雙升級。目前,智能衣物護理柜、智能恒溫餐桌等20余個產品研發已取得實質性進展。

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